Kopieringsavtale - statsadministrasjonen

Sentral avtale om fotokopiering o.l. av opphavsrettslig beskyttet materiale i statsadministrasjonen, Stortinget og domstolene

mellom

Staten v/Departementenes servicesenter

på den ene siden
og

Kopinor

på vegne av
medlemmene i Den Norske Fagpresses Forening, Den norske Forfatterforening, Den norske Forleggerforening, Forbundet Frie Fotografer, GRAFILL - Norsk organisasjon for visuell kommunikasjon, Magasin- og Ukepresseforeningen, Mediebedriftenes Landsforening, NOPA Norsk forening for komponister og tekstforfattere, Norges Fotografforbund, Norsk faglitterær forfatter- og oversetterforening, Norsk Journalistlag, Norsk Komponistforening, Norsk kritikerlag, Norsk Musikkforleggerforening, Norsk Oversetterforening, Norsk Redaktørforening, Norsk Revyforfatterforening, Norsk Tidsskriftforening , Norske Barne- og Ungdomsbokforfattere, Norske Billedkunstnere, Norske Dramatikeres Forbund, Norske Kunsthåndverkere, Ny Musikks Komponistgruppe, samt utenlandske rettighetshaverorganisasjoner

på den andre siden

AVTALENS OMRÅDE

§ 1
Avtalen gjelder kopiering av beskyttet, utgitt materiale til bruk innenfor virksomheten i de deler av statsadministrasjonen som får dekket sine utgifter til kjøp av varer og tjenester ved bevilgning over en driftspost i statsbudsjettet (heretter kalt staten). Avtalen gjelder ikke kopiering i sivile (ikke-militære) skoler og høyskoler. Avtalen inngås med forbehold om de bevilgende myndigheters samtykke.

Avtalen vedrører ikke kopiering som er hjemlet i lov og kopiering som skjer etter avtale direkte med opphavsmann og utgiver eller representant for disse. Eventuelle lisensavtaler og kjøpsbetingelser staten er bundet av, går foran denne avtalen.

Avtalen omfatter ikke kopiering av

• audio- og audiovisuelle verk (lyd og levende bilder)
• datamaskinprogrammer
• dataspill, interaktive læringsverktøy o.l.
• originaleksemplar av billedkunst og fotografi o.l.

Avtalen omfatter ikke digital kopiering av dagspresse, men fotokopiering, utskrift og kopiering for bruk med videoprojektor o.l. er tillatt.

§ 2
På de vilkår som fremgår av denne avtalen får staten rett til kopiering av beskyttet, utgitt materiale fra norske og utenlandske publikasjoner hvis rettighetshavere Kopinor representerer, jf. lov av 12. mai 1961 nr. 2 (åndsverkloven) og konkurranserettslige regler.

Bestemmelsen etter første ledd medfører, i medhold av §§ 13b og 14, jf § 36 (avtalelisens) i lov av 12. mai 1961 nr. 2, også tillatelse til å kopiere materiale skapt og utgitt av rettighetshavere som Kopinor ikke representerer.

NAVNGIVELSE AV OPPHAVSMANN, ENDRING M.M.

§ 3
Opphavsmannen skal navngis og verkets tittel og kilde angis slik som god skikk tilsier, jf. åndsverkloven § 3, § 43a tredje ledd og § 11.

Beskyttet materiale kan ikke i medhold av denne avtalen endres, bearbeides eller oversettes e.l. og kan ikke benyttes på en krenkende måte (jf. åndsverkloven § 3).

DEFINISJONER

§ 4
Med BESKYTTET materiale menes i denne avtalen litterære, vitenskapelige og kunstneriske verk, jf. åndsverkloven § 1, fotografiske bilder, jf. åndsverkloven § 43a, og arbeider som er beskyttet etter åndsverkloven § 43 (kataloger mv.). Avtalen omfatter derved kopiering fra utgitt materiale i form av skrifter; tegninger og grafiske fremstillinger av kunstnerisk, vitenskapelig eller teknisk art; kart; avbildninger av maleri, skulptur og annen billedkunst, bygningskunst og gjenstander av kunsthåndverk og kunstindustri, så vel av forbildet som av selve verket; noter med og uten tekst; fotografiske verk og bilder, samt formular, tabeller, kataloger og lignende arbeider som sammenstiller et større antall opplysninger eller som for øvrig er vernet etter åndsverkloven § 43.

Vedtak og andre uttalelser som gjelder offentlig myndighetsutøvelse så som lover, rettsavgjørelser, administrative forskrifter og NOUer o.l. er uten vern etter åndsverkloven, jf. åndsverkloven § 9.

Med UTGITT materiale menes i denne avtalen eksemplar av beskyttet materiale som med henholdsvis opphavsmannens, fotografens eller katalogfrembringerens samtykke er brakt i handelen eller på annen måte spredt blant allmennheten, herunder tilgjengeliggjort på internett, jf. åndsverkloven § 8 annet ledd, samt offentliggjorte noter og dramatiske verk i skriftlig form eller inntatt i distribusjonsarkiv, og kopi, avskrift eller utskrift av slike eksemplar.

Med KOPIERING menes i denne avtalen fotokopiering og digital kopiering, herunder skanning, lagring og å ta utskrift. Videre innbefattes eksemplarfremstilling ved avtegning og avskrift, men ikke fotografering av billedkunst, fotografi o.l.

Med KOPI menes i denne avtalen ethvert eksemplar som er fremstilt ved kopiering.

Med KOPISIDE menes en kopi i A4-format eller mindre, mens kopier i A3-format regnes som to kopisider osv. Hvis det går inn flere boksider, tidsskriftsider eller presseklipp på én A4-side, regnes hver kopierte bokside, hver tidsskriftside hhv. hvert klipp som én kopiside. Hvis en bokside, tidskriftsside eller et presseklipp med originalformat A4 eller mindre er forstørret opp, for eksempel av hensyn til personer med lesevansker, regnes fortsatt hver kopierte bokside hver tidsskriftside hhv. hvert klipp som én kopiside. For digitalt materiale er en kopiside normalt lik en A4-side i standard utskriftsformat.

HVORDAN KAN KOPIER BENYTTES?

§ 5
Kopiering skal ikke erstatte, men være et supplement til, kjøp av utgitt materiale. Kopiering skal således bare skje når det ikke er rimelig eller naturlig å anskaffe materialet fra bokhandel, billedarkiv mv.

§ 6
Det kan kopieres til ansatte, medlemmer av utvalg, styrer og råd, folkevalgte eller andre med særlig tilknytning til virksomheten, til bruk innenfor den enkelte statlige virksomhet.

Kopier som fremstilles i medhold av denne avtalen kan gjøres tilgjengelig i virksomhetens interne, lukkede nettverk (intranett, arkiv mm.), ved digital fremføring (projisering på skjerm/lerret, elektronisk tavle mm.), ved e-post o.l. Undervisningsinstitusjoner i forsvaret kan imidlertid ikke i medhold av denne avtalen gjøre definert kursmateriale som pensum, anbefalt litteratur mv. digitalt tilgjengelig for sine studenter, se også § 16 annet ledd.

§ 7
Det kan i medhold av denne avtalen kopieres for deltakere på enkeltstående seminarer, kurs o.l. som arrangeres av staten. Det kan tas nødvendige kopier til utlevering til utenforstående (klient, kontraktspart o.l.) når dette skjer som ledd i oppdragsforskning eller saksbehandling, og dessuten til andre nære, enkeltstående forbindelser.

Det kan tas kopier til utenforstående når dokumentinnsynet er hjemlet i forvaltningsloven, offentlighetsloven eller annen lovgivning, jf. åndsverkloven § 27.

§ 8
Kopier tatt i medhold av denne avtalen kan ikke brukes i profilering eller markedsføring, verken som enkelteksemplar eller ved salg eller distribusjon i samband med reklameopplegg.

§ 9
Avtalen gir ikke rett til kopiering som har preg av å være en forlagsmessig fremstilling.

Benyttelse av kopier i publikasjoner som fremstår som selvstendige produkter med eget navn, egen redaktør osv., vil alltid være forlagsmessig fremstilling, selv om det skjer bare for virksomhetens ansatte mv. Se imidlertid §§ 16 og 17 for undervisningsinstitusjoner i forsvaret.

Fremstilling av eksemplar for publisering i trykt eller digital form (herunder på internett) eller for annen utdeling og tilgjengeliggjøring for publikum, regnes alltid som forlagsmessig.

Systematisk oppbygging av verksdatabaser (som f.eks. en billedkunstdatabase) regnes som forlagsmessig fremstilling med mindre det skjer som ledd i forskning eller i tilknytning til behandling av en konkret sak.

§ 10
Avtalen hjemler ikke kopiering av notepublikasjoner til bruk i etablerte kor, korps, orkestre o.l. ensembler. For slik kopiering er ensembler henvist til å inngå egne avtaler.

KOPIERINGENS OMFANG

§ 11
Med de unntak som følger av avtalen for øvrig kan det kopieres inntil 15 %, men maksimum 25 sider fra en enkelt bok eller lignende publikasjon (herunder salme- og sangbok med eller uten noter). Dog kan det alltid fra én og samme publikasjon kopieres en hel novelle, et helt kapittel eller lignende avsnitt av en roman, eller en hel scene av et skuespill. (Vedr. noter, se § 14.)

§ 12
Fra periodisk publikasjon som aviser, ukeblad, kulturelle og faglige tidsskrifter kan det kopieres uten de begrensninger som er nevnt i § 11. Fra vitenskapelige tidsskrift, dvs. tidsskrift som omhandler forskning og forskningsresultater, er kopieringens omfang begrenset til to artikler fra et enkelt nummer til en enkelt person.

Fra brosjyrer og andre publikasjoner bestemt for gratis distribusjon kan det kopieres uten omfangsbegrensninger.

§ 13
Fra materiale som er lagt ut på åpne internettsider kan det kopieres uten omfangsbegrensninger. Staten har ansvar for å påse at det ikke kopieres fra eksemplar som er ulovlig lagt ut på internett.

§ 14
Fra enkeltnoter (et noteblad e.l. publikasjon av enkeltstående musikkverk) og fra notesamlinger (samling av enkeltnoter) er kopieringen begrenset til 15 %, men maksimum 10 sider av hver enkelt publikasjon. Se for øvrig § 10.

§ 15
Kopinor plikter etter beste evne å medvirke til at det gis tillatelse fra opphavsmann og utgiver til fotokopiering o.l. ut over det som er tillatt etter denne avtalen.

SPESIELT FOR UNDERVISNINGSINSTITUSJONER

§ 16
Undervisningsinstitusjoner i forsvaret kan i medhold av denne avtalen fremstille hefter med materiale (kopisamlinger, artikkelsamlinger o.l.) som helt eller delvis inneholder materiale som er fremstilt i medhold av denne avtalen, til studentene til bruk i det aktuelle studiet eller kurset. For slike hefter gjelder bestemmelsene i § 17.

Definert kurslitteratur som pensum, anbefalt litteratur mv. kan ikke gjøres tilgjengelig for studentene i digital form, jf. § 6 annet ledd.

Fremstilling av eksemplar til utdeling eller annen form for spredning til publikum, herunder til andre studenter enn dem som deltar i det studium som materialet er utarbeidet for, er ikke tillatt.

§ 17
Artikler eller hefter med materiale (kopisamlinger, artikkelsamlinger o.l.) som fremstilles i medhold av denne avtalen, kan ikke samles inn for gjentatt bruk, utlån eller utleie, selv om det kun er for bruk innenfor undervisningsinstitusjonen.

Hefter med beskyttet materiale (kopisamlinger, artikkelsamlinger o.l.) skal merkes på en slik måte at det fremgår hvilke deler som er fremstilt etter avtale med Kopinor og at heftet ikke kan lånes ut eller overdras til andre.

INFORMASJONSPLIKT

§ 18
Staten forplikter seg til å sørge for at ansatte og andre som har rett til å kopiere eller bruke kopier etter denne avtalen, er orientert om bestemmelsene i avtalen.

Partene er gjensidig forpliktet til før utsendelse å forelegge generell informasjon om avtalen for den andre part til uttalelse.

VEDERLAG

§ 19
For avtaleperioden betales et alminnelig vederlag per kopiside for papirkopier og utskrifter på 42,0 øre i 2009.

For projiseringsmateriale betales vederlag per kopiside x 40.

For digital kopiering og bruk betales et årlig vederlag tilsvarende kr 800 000 i 2009.

§ 20
Det antall papirkopier og utskrifter det skal betales vederlag for per år, samt volum for projiseringsmateriale, fastsettes på grunnlag av den statistiske undersøkelsen gjennomført i 2007/2008. I sivil sektor justeres kopivolumet hvert år i avtaleperioden med -2,02 % (tilsvarende den gjennomsnittlige årlige endringen i kopivolum mellom undersøkelsene i 2007 og 2002). Det er i det totale samlede kopieringsvolumet gjort et fradrag på 1 % for makulatur og 5 % for kopiering hjemlet i lov (privat bruk, sitat o.l.).

§ 21
Vederlaget justeres av Kopinor årlig per 31. desember i henhold til endringer i Statistisk Sentralbyrås konsumprisindeks eller annen konsumprisindeks som måtte erstatte denne. Justeringen foretas på grunnlag av endring i konsumprisindeksen fra 15. oktober f.å. til 15. oktober inneværende år og tilsvarende for de kommende år. Vederlaget avrundes etter justeringen til nærmeste tiendedels øre.

§ 22

Vederlaget forfaller til betaling kvartalsvis i fire like deler per 15. mars, 15. juni, 15. september og 15. desember det året vederlaget gjelder for.

§ 23
Kopinor fakturerer sivil sektor v/Departementenes servicesenter (DSS) og forsvaret v/Forsvarsstaben i henhold til bestemmelsene ovenfor.

STATISTISK UNDERSØKELSE

§ 24
I løpet av 2011, med mindre staten og Kopinor blir enige om noe annet, skal staten og Kopinor la gjennomføre en statistisk utvalgsundersøkelse.

Undersøkelsene skal kartlegge den samlede fremstilling og bruk av opphavsrettslig beskyttede kopier. Undersøkelsen skal videre gi grunnlag for forhandling om fastsetting av vederlag, samt for fordeling av midler til rettighetshavere i inn- og utland.

§ 25
Undersøkelsene skal tilfredsstille statistikkfaglige kriterier og utføres av et uavhengig statistisk byrå.

Undersøkelsene gjennomføres i regi av et felles statistikkutvalg som nedsettes av staten og Kopinor.

§ 26
Kostnadene ved gjennomføring av statistiske undersøkelser dekkes med 50 % av Kopinor og 50 % av staten. Partene skal i forkant av undersøkelsen bli enige om en økonomisk ramme.

Unntatt fra første ledd er utgifter forbundet med arbeidstid som medgår for ansatte, tillitsvalgte og andre som berøres av undersøkelsene, og kostnader vedrørende eventuelle ekstrakopier som tas i samme forbindelse. Disse bæres av staten.

§ 27
Staten vil bidra til at de enheter i statsadministrasjonen inkl. forsvaret som blir trukket ut for deltakelse i en statistisk undersøkelse lojalt følger opp anvisningene fra det statistiske byrået og sin avtalemessige forpliktelse til å delta i undersøkelsene.

§ 28
Kopinor plikter å påse at opplysninger om statens lovlige kopiering behandles fortrolig. Opplysningene kan imidlertid gis videre i anonymisert form som grunnlag for betaling eller fordeling av kopivederlag.

MISLIGHOLD OG ERSTATNING

§ 29
Ved mislighold av avtalen gjelder en frist for retting på 30 dager fra skriftlig varsel er mottatt.

§ 30
Dersom en part vesentlig misligholder avtalen og forholdet ikke rettes etter § 29 kan den annen part heve avtalen med umiddelbar virkning. Heving skal erklæres skriftlig med angivelse av hevingsgrunn. Erstatning for mislighold kan kreves uavhengig av om avtalen heves.

§ 31
Rettighetshaverne har ved denne avtalen ikke fraskrevet seg adgangen til selv å kreve erstatning og reise søksmål mot staten i anledning av kopiering som ikke er tillatt ved denne avtalen. Har staten innfridd Kopinors krav, plikter Kopinor å innfri rettighetshavernes krav for samme utnyttelse.

ANDRE BESTEMMELSER

§ 32
Kopinor er forpliktet til å dekke eventuelle krav om vederlag eller erstatning som staten måtte motta fra norske og utenlandske rettighetshavere for så vidt kravene gjelder kopiering som er betalt for og utført i overensstemmelse med denne avtalens bestemmelser, jf. for øvrig åndsverkloven § 37. Staten er ikke forpliktet til å dekke slike krav, og Kopinor skal holde staten skadesløs for krav om kostnader som denne måtte bli påført i forbindelse med et slikt krav.

Dersom krav mottas, skal staten avvise kravet og henvise til Kopinor. Krav skal ikke innfris uten etter samråd med Kopinor. Ved tvist om kravet har Kopinor rett til å intervenere.

§ 33
Partene har rett til å offentliggjøre denne avtalen.

§ 34
Kopinor kan etter nærmere avtale besøke de statlige virksomhetene for å få informasjon om kopieringsrutinene og derigjennom innsyn i hvordan bestemmelsene i denne avtalen praktiseres.

§ 35
Dersom det i avtaleperioden vedtas nye fravikelige lovbestemmelser som vedrører reglene for kopiering av beskyttet materiale, skal disse gjelde så langt de er forenlig med denne avtalen.

TVISTELØSNING

§ 36
Dersom forhandlinger om inngåelse, forlengelse eller reforhandling av avtale ikke fører til enighet, kan hver av partene kreve mekling etter åndsverkloven § 38.

§ 37
Tvist mellom partene om avtalens forståelse eller beståen, om brudd på avtalen eller om krav som på annen måte grunner seg på avtalen, skal først søkes løst ved forhandlinger.

Partene vedtar Oslo som rette verneting for alle tvister som har grunnlag i denne avtalen, jf. tvisteloven § 4-6.

AVTALENS VARIGHET

§ 38
Avtalen gjelder for perioden 1.1.2009 – 31.12.2011.

§ 39
Ved opphør av avtalen er staten forpliktet til å varsle statlige virksomheter om at all kopiering av beskyttet materiale som ikke er tillatt i medhold av lov eller særskilt avtale med rettighetshaver, må opphøre.

Oslo, 27.1.2009 For staten, Departementenes servicesenter Ivar Gammelmo (sign.)

Oslo, 15.1.2009 For Kopinor Hans-Petter Fuglerud (sign.)