Gjennomføring av utleiedirektivet artikkel 8.2

Kulturdepartementet
Postboks 8030 Dep
0030 Oslo

Oslo, 30. august 1999

Deres ref. 99/01728 ME/ME 1 BOH

HØRINGSUTTALELSE VEDR. FORSLAG TIL ENDRING I ÅNDSVERKLOVEN OG LOV OM FOND FOR UTØVENDE KUNSTNERE - GJENNOMFØRING AV UTLEIEDIREKTIVET ARTIKKEL 8.2 MM.

Vi viser til høringsutkast av 9.7.99. Selv om Kopinor arbeider på grunnlag av prinsippet om "nasjonal behandling" og heller ikke representerer utøvende kunstnere, ønsker vi likevel å komme med noen merknader til endringsforslaget av mer generell art.

Vi står overfor en situasjon hvor bl.a. et betydningsfullt produsentland - USA - ikke er medlem av Romakonvensjonen. Samtidig kan organisasjonen GRAMO kun kreve inn vederlag for kringkasting av lydopptak som nyter vern etter åndsverkloven og Romakonvensjonen. Det synes rimelig klart at dette kan medføre at kringkastingsselskaper av økonomiske grunner velger å fremføre bl.a. amerikansk musikk som ikke er vernet og vederlagspliktig.

I den aktuelle situasjonen får mangelfull oppslutning fra visse staters side om en internasjonal konvensjon en åpenbar uheldig kulturpolitisk virkning som kan ramme bl.a. norske og europeiske utøvende kunstnere og produsenter, og dermed også føre til mindre fremføring av norske og europeiske verk. Departementet foreslår bl.a. å rette opp ubalansen som situasjonen medfører ved å sikre at det betales avgift etter fondsloven for offentlig fremføring av ikke-vernede lydopptak. Størrelsen på avgiften skal knyttes opp mot og styres gjennom forhandlingene om vederlag for bruk av vernede verk.

Kopinor verdsetter at departementet anlegger et overordnet kulturpolitisk syn på spørsmål av denne typen, og mener at forslaget kan bidra til å hindre vridning i kringkastingsselskapenes musikkrepertoar i disfavør av norsk og europeisk musikk.

Kopinor støtter derfor på generelt grunnlag departementets løsningsforslag. Forslaget gir en god illustrasjon på hvordan en kulturpolitisk basert fondsordning kan benyttes til å støtte opp om intensjonene bak reglene om vern av nærstående rettigheter i åndsverkloven og Romakonvensjonen.

Med vennlig hilsen
KOPINOR

John-Willy Rudolph
adm. dir.
(sign.)